法规政策
Policies and regulations
此后，住建部相继发布《房屋建筑和市政基础设施建设项目全过程工程咨询服务技术标准（征求意见稿）》《全过程工程咨询服务合同示范文本（征求意见稿）》。各省（市）也陆续发布相关指导意见、合同示范文本、服务导则与标准等，推动了全过程工程咨询的进—步发展。
市场特点
由此可见,勘察设计企业开展全过程工程咨询虽然有充分的政策引导与支持，但在实际推广中仍有较大阻力，以设计为核心的全过程工程咨询市场认可度还远远不够。勘察设计企业必须直面这一现状，对于如何更好地发挥“设计”这一关键要素在全过程工程咨询中的统领作用，给出思考和应对之策。
机遇与挑战
业务延伸的机遇
能力建设的挑战
勘察设计企业应对之策
不变——立足设计主业，发挥设计优势
准确把握业主需求
设计贯穿项目建设的全过程，设计文件是对业主需求和建设意图的全方位表达，有利于确保业主建设意图的有效落实，改善业主需求碎片化管理的情况。设计工作和成果决定了项目的品质，设计企业参与全过程工程咨询，可加强对业主需求的理解与落实,发挥先导作用，实现项目增值。
发挥主导技术优势
设计属于智力密集型服务，设计单位对项目的特色与难点最为了解,设计人员普遍具有较高的专业技术能力和技术创新意识。设计文件作为工程项目技术数据的集中表达，是开展项目管理、造价、监理等工作的基础依据。因此，设计可立足自身技术优势,做好整个项目的技术统筹，以技术线串接全过程工程咨询。
重视项目品质把控
设计可以从品质把控角度，加强与各服务模块的协同。设计过程中充分考虑投资与采购对设计的要求，有助于项目投资管控。设计是保证工程建设质量的核心，设计与施工的密切配合有利于实现工程建设目标、实现高质量发展。设计过程中充分考虑建筑的使用与维护，有助于实现设计与运维的融合。对项目品质的把控，实际上贯穿于项目始终，也是设计实现全过程工程咨询价值的抓手。
应变——优化业务模式，加强能力建设
设计企业开展全过程工程咨询，虽然具备上述优势，但在自身能力上仍存在较多不足，如全过程工程咨询业务流程尚未完善、全过程项目管理和统筹协调能力偏弱、人才培养与储备不足等。要想实现对全过程工程咨询的主导，设计企业还需积极“应变”，优化业务模式，加强能力建设,尽快适应全过程工程咨询服务的要求。
优化组织机构
组建全过程工程咨询运营机构或专业机构，配置必要的复合型人才团队,补齐专业漏项或短板，进行全过程工程咨询的运营与管理工作。为便于统筹调配资源力量，企业内部业务流程与协作机制均需根据全过程工程咨询的内涵进行优化。
延伸企业服务链
勘察设计企业发展全过程工程咨询业务，不应该把工作内容与任务仅仅固化于勘察设计阶段，而应该积极主动探索服务链的前后延伸，为全过程工程咨询与管理服务开辟道路。设计向前延伸，拓展项目前期策划、项目需求分析、方案优化比选等服务能力，同时应关注项目管理、招标采购、造价咨询、施工阶段技术服务等管理与咨询工作能力。
推进建筑师负责制
在民用建筑工程中，发挥建筑师先导作用，推进建筑师负责制。培育工程建设项目全生命周期服务意识，完善建筑师团队项目管理、策划咨询、投资咨询、招标采购、合约管理、现场督造等专业能力。
同济设计集团的实践
优化组织架构，提升整体实力
全过程工程咨询业务的开展需要顶层组织设计，优化机构配置,以促进各方面资源的最有效调配。为配合全过程工程咨询业务的拓展,同济设计集团在组织架构设置方面有着特殊考量。
优化组织分工
同济设计集团项目运营部具备丰富的重点项目运营经验，工程投资咨询院提供造价与咨询能力支撑，项目运营部与工程投资咨询院作为牵头部门，与集团建筑设计生产院部形成联动配合，实现全过程工程咨询业务的跨部门多团队运营。
发展专项技术
同济设计集团于2008年开始培育专项设计与技术团队，包括复杂结构、人防、幕墙、照明、绿色建筑、装配式等专项设计专业，打造技术“百宝箱”。在此过程中，同济设计集团积极支持数字建造，BIM，CIM等专项技术的应用，培育和建立专业化团队，为全过程工程咨询提供特色技术支撑。
巩固设计优势，完善服务模块
原创能力和科技创新，是同济设计集团始终不变的追求。同济设计集团依托百年学府同济大学的深厚底蕴,致力于为大众呈现匠心作品，不断以优质的产品和服务巩固高端设计领域的核心地位，这一理念不断在同济设计集团的作品中得到实践。
关注员工发展，聚力人才抓手
探索多元模式，加强实践总结
目前，国家及多个地方相关政府主管部门已经提出在民用建筑工程项目中推行建筑师负责制，发挥建筑师对建筑工程品质管控作用。建筑师负责制是全过程工程咨询服务在民用建筑工程中的一种表现形式，两者的要求和内涵虽不完全一致,但相辅相成。近年来，同济设计集团在全过程工程咨询与建筑师负责制方面分别做了相关探索。
全过程工程咨询项目实践
建筑师负责制的研究探索
同济设计集团积极参与建筑师负责制相关研究与实践，一方面参与住建部课题《建筑师负责制在全过程工程咨询模式中的把控要点及应对能力研究》,对建筑师负责制服务内容研究、把控要点、建筑师能力、相关配套措施建议等主题进行研究；另一方面，在上海前滩中心25-1地块商业项目、上海洋泾项目等开展建筑师负责制的实践探索。
前滩中心25-1地块商业项目按照上海市浦东新区建设和交通委员会要求，参加了浦东新区建设项目建筑师负责制试点工作。该项目结合国际惯例的EA(执行建筑师)制度以及《浦东新区建设项目建筑师负责制试点工作指引》,以建筑师为建设单位委托的责任主体，在工程建设中从建筑设计到工程竣工全过程充分发挥主导作用，最终将符合建设单位要求的建筑作品和工程完整地交付建设单位。
对行业的思考建议
完善法律法规，确保有章可循
探索模式联动，促进协同发展
扩大市场引导，拓宽推广路径
全过程工程咨询推行以来，国家及地方相关政府主管部门纷纷给予政策支持，作为市场服务主体的设计、咨询、项目管理、监理、造价、招标代理等企业也在积极响应，行业协会和企业通过举办专题论坛、培训等形式宣传推广，大力尝试推动全过程工程咨询业务发展。
经过持续推广，虽然各地出现了较多试点和落地项目，但市场总体表现仍然偏于冷淡，采用全过程工程咨询的项目占比仍然较少，部分地区全过程工程咨询落地模式相较政策引导也出现一定程度的偏离。究其原因，既有服务单位能力建设的不足，也有市场缺乏足够动力的观望态度。全过程工程咨询推广的关键因素之一是市场认可，建议在现阶段继续扩大对市场的鼓励和引导，如扩大试点项目范围、增加奖励和激励机制、加强行业培训与宣传等，通过一系列举措，拓宽全过程工程咨询的推广路径。
